土门附近丰镐东路一家火锅店。
以下是新闻原文，供参考。
日前，一位网友在火锅店就餐时拍照举报邻桌抽烟，不久该火锅店因未及时劝阻被莲湖区食药监局处以500元罚款。据悉，这是我市颁布“控烟令”后对商家开出的首张罚单。专家表示，首张罚单的开具，让西安的“最严控烟令”有了威慑力。
网友举报 邻桌吸烟火锅店不劝阻
近日网友“睡到自然醒”发帖称，11月3日他们一家去土门附近丰镐东路一家火锅店吃饭，发现邻桌就餐人员中有人吸烟，当即就找来了服务员希望能够劝阻吸烟者，但服务员却以“吸烟者也是顾客”为由拒绝劝阻。
一怒之下，网友“睡到自然醒”随即拍下了吸烟者的照片留证，并向市民热线12345进行举报。11月6日，该网友接到莲湖区食药监局工作人员的电话询问具体情况，并要求提供证据照片。不久，该局工作人员告知网友反映的火锅店控烟不力一事核实后属实，他们已对该火锅店作出了处罚500元的决定。
网友“睡到自然醒”对莲湖区食药监局的做法表示认可。
火锅店
当时劝阻抽烟了但没劝住
火锅店因控烟不力被罚是否属实？11月13日，记者联系到莲湖区食药监局桃园路监管所，工作人员银森森证实了此事。他介绍说，收到该网友举报后，他们第一时间与举报者联系，并取得了该网友拍摄的证据照片。
随后工作人员前往该火锅店调查取证，火锅店也承认确有此事，但对于举报者称“未尽到劝阻义务”的情况予以否认。该火锅店工作人员表示，当时服务员向抽烟男子进行了口头劝阻，但顾客并没有听进去，仍然我行我素。以后店里将加大对吸烟者的劝阻力度。
记者从举报者的证据照片上看到，吸烟者40多岁，身穿黑色夹克，照片中该男子站在餐桌旁右手拿着烟，整支香烟只燃烧了五分之一。吸烟者的同行男子正在点菜，双方有交流痕迹，照片中确实没有火锅店服务人员上前阻止的画面。
监督单位
这是“控烟令”实施以来首张罚单
鉴于火锅店内没有视频监控记录，加之火锅店认错态度较好，能够积极配合案件调查，根据《西安市控制吸烟管理办法》第十四条规定，莲湖区食药监局执法人员现场向火锅店下达了当场行政处罚决定书，本着处罚和教育相结合的原则，根据相关规定给予从轻处罚，罚款500元。
据悉，这是我市颁布“控烟令”后对商家开出的首个罚单，目前还没有对个人开出罚单。
各方热议
八成市民认为“罚得好”
网友“睡到自然醒”举报邻桌抽烟，我市颁布“控烟令”后对商家开出首张罚单。控烟首罚事件在网络和市民中引发热议，“处罚是否太轻”“网友做法是否可取”“商家遇到吸烟者能否强制制止”等成为争议焦点。
采访中，一些网友为罚单叫好的同时，也为被罚火锅店叫屈，认为餐饮店无法强制顾客不抽烟，执行层面有难度。网友“天高云淡之029”表示，在公共场合吸烟本就不对，火锅店应该予以劝阻，至于顾客不听另当别论。作为执法者，应考虑实际情况，经营者只能劝阻顾客而不能强制，也很无奈。
网友“灰后生”表示，“这商家也挺难的，来的都是客人，这么一张罚单就等于白做了两单”。网友“大耳将军”说，“应该全面禁烟，下一次店家劝吸烟者就拿着罚款单给吸烟的顾客看看，估计他会主动灭烟”。
记者随机采访了50多位市民后发现，八成以上的市民为举报此事的网友和监督部门的做法叫好。他们认为，既然发布控烟令就应该严格执行规定，否则就成为一纸空文。市民潘东权说，他身边几个朋友亲戚都因为肺癌去世，他特别能理解二手烟的危害，“有时候看到老师、医生也在公共场所抽烟，觉得心里特别难受”。他支持该网友的做法，“控烟必须出猛招才能治乱”。
市民刘女士认为，应该加大处罚力度，提高犯错成本,“500元罚得是不是太轻了？这样‘轻飘飘’的处罚势必导致犯错成本太低，容易重复犯错”。还有市民认为，处罚了火锅店，也应该追究不听劝的吸烟者，否则不能服众。
执法困惑
对个人处罚如何操作还不明确
《西安市控制吸烟管理办法》规定，在禁止吸烟的场所吸烟的，由控烟监督管理部门对吸烟者给予警告，并处10元罚款。控制吸烟场所经营者、管理者未履行本办法规定义务的，由控烟监督管理部门对经营者、管理者处以500元以上1000元以下罚款。
“对于单位的处罚来说操作上没有问题，对于个人来说目前还不明确。”采访中，一些控烟监督管理部门工作人员向记者表示，《办法》规定对个人在公共场所吸烟罚款10元，但目前在执法操作方面，不是太清晰，针对个人处罚开什么票据，第一次是不是可以责令改正，罚款如何管理，现场拒绝罚款怎么办等，都还不明确。希望相关部门尽快协调明确下来，确保执法力度。
“控烟令首张罚单的开具，震慑作用很明显。”市卫生监督所工作人表示，提高市民自觉抵制烟草的健康意识是控烟的治本之策，再通过社会共治，充分调动场所经营管理主体、控烟监管部门等各方力量，共同参与控烟宣传、管理和执法，才能真正建立控烟长效机制。
专家说法
首张罚单让“控烟令”有了威慑力
对西安“控烟”开出的首张罚单，长期关注社会热点话题的陕西省社科院社会学专家方海韵双手叫好：“开出首张罚单，说明西安的‘控烟令’不只是纸面上的规定，而会被不折不扣地执行，因而也就有了威慑力。”
方海韵说，北京也曾发生类似事件，演员文章在火锅店抽烟后被罚款50元，涉事餐馆被处以5000元罚款。“可以说用文章这个负面典型，加大了全民控烟的传播力，同时也让烟民和餐饮经营者得到很好的教育，让他们明白违规抽烟的后果，意识到了各自的责任和义务”。
他建议，通过“以案释法”才能起到普法宣传的良好效果，相关部门应主动出击，以此次事件为契机，全力打响“全民控烟”的“人民战争”，邀请民众、媒体、专家、社会组织等积极参与到控烟行动中来，展示“最严控烟令”的威慑力。“党的十九大明确提出要‘实施健康中国战略’，要深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。国际上已经有了共识，吸烟是一种危害健康、导致疾病的不健康、不文明的劣质生活方式，必须摒弃和根除。有效实施控烟综合策略，打造无烟环境是公众对健康文明、美好生活的需要”。