十四五规划撤县设区
法律分析：中原城市群作为主体，推动大中小城市和小城镇的协调发展，完善区域发展的体制机制，构建以主副引领、两圈带动、三区协同、多点支撑的高质量发展动力系统和空间格局。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第十一章提出，要建设现代化基础设施体系，同步推进传统基础设施和新型基础设施的建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
第一节：加快建设新型基础设施，重点围绕数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和处理能力。加快5G网络的规模化部署，提高用户普及率至56%，推广千兆光纤网络的升级。前瞻性地布局6G网络技术储备。扩容骨干网互联节点，增设国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）的商用部署。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力的统筹和智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，以及E级和10E级超级计算中心。积极稳妥地发展工业互联网和车联网。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。加快交通、能源、市政等传统基础设施的数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。
第二节：加快建设交通强国，构建现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式的一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道的建设，有序推进能力紧张通道的升级扩容，加强与周边国家的互联互通。构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络的质量，加快建设世界级港口群和机场群。完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路的电气化改造，优化铁路客货布局，推进普通国省道的瓶颈路段的贯通升级，推动内河高等级航道的扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。加强邮政设施建设，实施快递“进村进厂出海”工程。推进城市群都市圈交通的一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路的建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通的发展。提高交通的通达深度，推动区域性铁路建设，加快沿边抵边公路建设，继续推进“四好农村路”的建设，完善道路安全设施。构建多层级、一体化的综合交通枢纽体系，优化枢纽场站的布局，促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”、“一单制”服务。推进中欧班列集结中心的建设。深入推进铁路企业的改革，全面深化空管体制改革，推动公路收费制度和养护体制改革。
大同市智慧城市促进条例
第一章 总 则第一条 为了加快新型智慧城市建设，提升城市治理和服务水平，促进大同转型发展、绿色发展、智慧发展，根据有关法律法规的规定，结合大同实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内智慧城市建设和管理活动，适用本条例。第三条 智慧城市建设应当遵循城乡一体、突显特色、政府引领、市场运作、开放共享、惠民便民、创新驱动、保障安全的原则。第四条 市、县（区）人民政府应当将智慧城市基础设施建设、智慧应用推广、智慧产业发展纳入国民经济和社会发展规划；建立健全领导协调机制，构建统筹高效的组织体系和运行通畅的推进机制；组织编制智慧城市发展规划和行动计划，制定建设管理、推进保障的政策和措施，统筹推进智慧城市共性基础网络、通用功能平台和大数据体系建设。第五条 市、县（区）人民政府应当在财政预算中安排专项资金扶持智慧城市建设和管理，并建立智慧城市发展投资融资机制，引导和支持社会资本投向智慧城市建设和管理。第六条 市、县（区）智慧城市主管部门负责本行政区域内智慧城市建设的推进、监督、管理工作，履行下列主要职责：
（一）贯彻实施智慧城市建设有关法律法规；
（二）组织实施智慧城市发展规划和年度计划；
（三）指导、审核、监督智慧城市项目建设；
（四）建立推进协调机制，会同有关部门协调解决智慧城市建设中的有关问题；
（五）制定与大专院校、科研单位、大企业的合作制度，为智慧城市提供智力支撑；
（六）建立考核评估机制，落实智慧城市推进责任。
市、县（区）人民政府其他有关部门和单位、开发区管委会，应当按照各自职责做好智慧城市建设和管理的相关工作。第二章 规划和建设第七条 市、县（区）人民政府应当组织发展改革、城乡规划、经信、住房建设、国土资源、公安等部门，编制智慧城市发展总体规划、专项规划和实施方案，经本级人民政府常务会议审议通过后组织实施。
县（区）智慧城市发展总体规划、专项规划，在本级人民政府审议前，应当报市智慧城市主管部门审定。第八条 编制智慧城市发展规划，应当体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现智慧城市建设的基本原则、新目标、新要求和建设重点，体现强化共用、整合通用、开放应用的建设理念，突出地方特色。第九条 编制智慧城市发展规划，应当组织论证、座谈，征求有关专家和人大代表、政协委员的意见，并通过媒体向社会公开征求意见。
智慧城市建设的推进情况，应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告，并向社会公布。第十条 市、县（区）人民政府应当按照新标准、新要求，以物联网开放体系架构、城市开放信息平台、城市运行指挥中心、网络空间安全体系为重点，构建泛在先进、安全可靠的智慧城市基础设施体系，推进城际互联互通和信息共享，形成开放共享的智慧城市体系架构。第十一条 市、县（区）人民政府应当整合和提升既有基础网络，完善时空信息基础设施，加速基础网络建设，提升网速，扩大覆盖，加速建设光网城市、无线城市，推进电子政务网与互联网、物联网之间多网融合，打造共性基础一张网，为城市服务治理精准感知、信息系统互联互通、惠民服务无处不在提供支撑。第十二条 市、县（区）人民政府应当整合各类共性平台，汇集各级各类信息、数据、应用，构建智慧城市通用功能平台；依托城市通用功能平台建立智慧城市运行指挥中心，实现城市资源汇聚共享和协调联动。第十三条 市、县（区）人民政府应当加快智慧城市时空信息云平台建设，以地理空间框架为基础，叠加各部门、各行业信息资源，汇集物联网、互联网信息资源，建设智慧城市大数据中心，将各类信息数据总和、过滤、存储，依托城市开放信息平台向社会开放。第十四条 智慧城市项目建设，应当采取政府投资、社会投资、政府企业共建等方式，整合多种资源和汇聚多方资金，遵循城乡一体、集约统筹的原则，执行国家、行业强制性标准，避免重复建设、行业垄断和信息壁垒，高标准、高效率推进智慧城市建设，实现共建、共用、共享。第十五条 市、县（区）人民政府应当采用新技术、新产品、新措施，构建安全可控的网络信息安全支撑体系、防护体系、管理体系和运营体系，建立信息安全等级保护、网络安全风险监测、通报预警、应急处置等新机制，落实安全责任，加强重要信息系统和关键数据资源的安全保障，维护智慧城市网络信息多维度安全。