（1）统一规划，纳滚坦分级实施.由国家部委牵头并会同有关部门，统一规划.组织建设国家物品编码解析平台和国家物联网管理中心:结合需求，建立各行业、各区域的物品编码解析平台、物联网管理中心和公共服务平台.
( 2)由点到面，逐步推进.从有一定基础与实际需求的物流行业开始试点.推动洞桐物流典型企业及其上下游企业应用物联网技术.
(3)需求引导，自主创新.以典型应用示范为引导，通过自主创新，突破一系列物联网的关键技术，建立与国际标准互联互通的技术标准体系备皮.
(4)广泛宣传，多方参与。发动社会对企业开展培训，推广成功案例，加强媒体报道。