首先，我们讨论的是纯营业性质的公益事业，这些是由私人企业投资并负责运营的，如电力生产和供应。这类公益项目的主要目标并非追求高额利润，而是通过服务社会实现资本的合理循环。
其次，存在一种由国家投资并交给私人企业管理的公益事业，如公共交通公司。这类公益事业的特点是投资额大、使用寿命长，且带有一定程度的福利成分，目的是为了提供公共便利，而非单纯追求经济效益。
最后，政府在公益事业建设中扮演重要角色，如公园、游泳池和中小学校的管理。这些公益设施主要由政府投资建设，政府组织或相关机构直接运营，具有明显的福利性质，营业收入相对较低，其核心目标是服务于公众，提升社区的生活质量。
总的来说，公益事业的建设与管理涉及多方主体，既有私人企业的运营，也有国家和政府的介入，旨在通过不同的经营模式实现社会福利和公共利益的最大化。
扩展资料
公益事业即直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。